Bloktilskud til Grønland (retlige ramme)

De økonomiske relationer mellem den det grønlandske selvstyre og den danske stat er for nuværende overordnet fastsat i Selvstyrelovens § 5. Det følger af denne bestemmelse, at staten yder Grønlands Selvstyre et årligt økonomisk tilskud.

Det er i Selvstyreloven forudsat, at staten fortsat vil finansierer de sagsområder, som ikke er overtaget af Grønland eller ikke kan overtages af de grønlandske myndigheder fra staten.

Tilskuddet udbetales efter loven forskudsvis med 1/12 hver måned. Udbetalingsterminerne kan ændres efter aftale mellem Naalakkersuisut og Finansministeriet.

Såfremt et sagsområde overtages af Grønlands Selvstyre i henhold til selvstyrelovens bestemmelser herom, overtager Selvstyret udgifterne i forbindelse hermed fra overtagelsestidspunktet. På samme måde overgår eventuelle værdier indeholdt i sagsområdet til Selvstyret fra overtagelsestidspunktet.

Der er forudsat i Selvstyreloven, at staten løbende og frem til Selvstyrets overtagelse af et sagsområde skal sikre en standard i Grønland inden for et givent sagsområde, der svarer til standarden i Danmark, dog med de særlige afvigelser, der kan begrundes i grønlandske forhold.

En sådan forpligtelse gælder altså efter loven ikke for de områder, der er overtaget af Selvstyret. For så vidt afgår disse områder, fastsættes niveauet af de grønlandske myndigheder efter en almindelig politisk prioritering.

Indtægter fra råstofudvinding i Grønland tilfalder Grønlands Selvstyre. Dette følger af Selvstyrelovens § 7. Det følger videre af samme lovs § 8, at såfremt der tilfalder Grønlands Selvstyre indtægter fra råstofaktiviteter i Grønland, så reduceres statens bloktilskud til Selvstyret med et beløb, der svarer til halvdelen af de indtægter, som i det pågældende år ligger over 75 mio. kr. Det vil sige, at såfremt råstofaktiviteter i Grønland i et år generer mere end 75 mio. kr. i indtægter til Selvstyret, så vil halvdelen af beløbet, der overstiger de nævnte 75 mio. kr., blive anvendt til at reducere bloktilskuddet og dermed statens direkte årlige betaling til Selvstyret.

Beløbet reguleres årligt i overensstemmelse med stigningen i det generelle pris- og lønindeks på finansloven det pågældende år. Det følger af bemærkningerne til selvstyreloven, at såfremt bloktilskuddet er blevet reduceret som følge af råstofindtægter, der efterfølgende falder til et niveau under 75 mio. kr. årligt, så vil bloktilskuddet blive opjusteret i henhold til en fastlagt beregningsmodel herfor.

Det følger af selvstyrelovens § 10, at såfremt statens bloktilskud til Grønland reduceres til 0 kr., så skal der indledes forhandlinger mellem Naalakkersuisut og regeringen om de fremtidige økonomiske relationer mellem Grønlands Selvstyre og staten, herunder om fordeling af indtægterne fra eventuelle råstofaktiviteter i Grønland.

Det følger af bemærkningerne til loven, at ingen af parterne, dvs. Grønlands Selvstyre og staten, er forpligtet til at opnå et bestemt forhandlingsresultat. Af samme bemærkninger fremgår, at hvis parterne ikke indgår nogen aftale om fordeling af indtægter fra råstofaktiviteter i Grønland, tilfalder indtægterne Grønlands Selvstyre, bortset fra danske offentlige myndigheders indtægter fra skatter, afgifter og ejerandele i selskaber mv., der driver råstofvirksomhed i Grønland.

Det følger også af bemærkningerne, at hvis parterne ikke aftaler nærmere om statens bloktilskud til Grønland, i den situation hvor statens tilskud til Selvstyret er reduceret til nul kroner, så skal staten ikke betale tilskud til Selvstyret i de efterfølgende år. Det bemærkes hertil, at idet bloktilskuddet for nuværende reguleres årligt, så vil der formentligt alene være tale om et umiddelbart bortfald af bloktilskud det først kommende år.

• Grønland
• Naalakkersuisut
• Inatsisartut
• Det grønlandske justitsområde
• Grønlands forfatning
• Selvstyre (Grønland)
• hjemtagelse (Grønlands Selvstyre)
• Grønlands forfatningsretslige historie
• Grønlands vej til selvstændighed

• Selvstyreloven/Lov om Grønlands Selvstyre